Электроэнергетика

В ряде регионов России произошёл существенный рост электроэнергии на оптовом рынке, вызванный полной либерализацией оптового рынка, введением платы за мощность в генерации и внедрением новой системы тарифов в сетевых компаниях, основанной на гарантированном возврате инвестиций на вложенный капитал. Темпы увеличения стоимости электроэнергии для бизнеса составили от 30-50% при запланированном Правительством РФ уровне в 15%. В результате бизнес и Правительство РФ выступили с рядом инициатив, которые могут помочь сдержать данный рост.

Представители бизнеса высказали наиболее радикальные предложения о видоизменении энергетического рынка:

• фиксация стоимости электроэнергии на 5 лет, с отказом от финансирования строительства новой мощности и реконструкции текущей мощности за счёт средств, заложенных в ДПМ и в тарифах для вынужденных генераторов;
• по предложению компании Русал, возможно появление механизма переуступки обязательств по ДПМ с тем, чтобы сами потребители могли строить необходимые им станции, выкупая обязательства у энергетиков;

Правительство в настоящий момент предложило для рассмотрения также несколько радикальных предложений:

• переход к проведению конкурсов по ДПМ без цены, то есть на основе двухсторонних договоров. При этом  между генерирующей компаний и потребителем будет заключаться свободный договор по покупке мощности и электроэнергии, в котором существенные параметры определяются самими участниками;
• Введение ограничений на поставку импортного оборудования за счёт методов таможенно-тарифного регулирования (увеличение пошлин для защиты отечественных производителей) и полного запрета при превышении доли импортных поставок выше 20%. При этом тариф на электроэнергию должен быть привязан к тарифу на электроэнергию (по всей видимости, к плате за мощность).

Данные предложения, скорее всего не дойдут до реализации в первоначальном виде, поэтому, учитывая ответственность перед иностранными инвесторами, инвестировавших миллионы долларов и реализующих инвестиционную программу в срок. По всей видимости, будут приняты наименее радикальные предложения: переуступка прав на строительство по ДПМ от бизнеса и предложение о проведении конкурсов по ДПМ без цены. Оба этих предложения укладываются в озвученные Правительством РФ меры по снижению темпов роста стоимости электроэнергии. Мы расцениваем эти меры, как умеренно-позитивные для генерирующих компаний, так как они не нарушат ситуации на рынках электроэнергии и мощности и создадут конкуренцию за потребителей, что приведёт к уходу с рынка неэффективных мощностей. Выиграют от этих мер, прежде всего, ОГК, у которых меньше издержки по причине отсутствия производства теплоэнергии, Гидро ОГК и ряд ТГК, которые смогут предложить потребителям выгодные условия: ТГК-1, Мосэнерго, ТГК-4, ТГК-7, Фортум, Интер РАО, Евросибэнерго (Иркутскэнерго, Красноярская ГЭС).

Если примут ограничения на поставки импортного энергетического оборудования, то наиболее сильно пострадает Евросибэнерго (а именно Иркутскэнерго), поскольку эта компания собиралась привлекать в качестве партнёров китайские энергетические компании, устанавливая китайское оборудование на своих новых станциях. За счёт иностранных инвестиций, экономии на оборудовании и экономии на платежах по электроэнергии и мощности за счёт строительства собственной мощности, с которой потом на оптовом рынке будут заключаться двухсторонние договоры, ОК Русал, входящий с Евросибэнерго в холдинг EN+, надеялся получить экономию в $250 млн. в ближайшие годы.